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Oman player fondamentale negli equilibri del Medio Oriente
La politica attiva della “Svizzera del Golfo”. L'articolo di Cinzia Battista
L’Oman dopo la morte nel gennaio 2020 dello storico sultano Qaboos bin Said ora è governata dal suo successore Haitham bin Tariq in continuità politica con chi lo ha preceduto, mantenendo un indirizzo degli affari esteri basato sulla coesistenza pacifica, sulla non ingerenza e sul rifiuto delle guerre. Il piccolo sultanato nonostante sia sul piano internazionale uno dei Paesi del Golfo meno in vista è comunque un player importante avendo una posizione geografica che gli permette, in questo momento storico, di controllare sull’altra sponda del Golfo, insieme all’Iran, lo Stretto di Hormuz. Nello scacchiere mondiale, quindi, per quale schieramento geopolitico ha optato? Mascate, in realtà, predilige una politica di neutralità attiva per la quale spesso viene denominata la “Svizzera del Golfo” seguendo il principio “amici di tutti, nemici di nessuno”. Se da una parte si è alleata con le potenze occidentali, dall’altra, essendo membro dell’organizzazione del Consiglio per la Cooperazione del Golfo (CCG) mantiene buoni rapporti con gli altri Paesi della regione e non intrattiene, come la maggior parte di questi, relazioni con Israele. Viceversa, ha rapporti diplomatici con l’Iran, ma nella perdurante situazione di tensione a causa della guerra tra Washington e Teheran il piccolo sultanato appoggia la distensione delle relazioni tra i due antagonisti.
Negli equilibri geopolitici internazionali, quindi, gli Stati Uniti vedono nell’Oman un alleato chiave per la mediazione con l’Iran, e la Cina sta investendo notevolmente nel porto di Duqm che fa parte della Belt and Road Initiative, suscitando i sospetti di Washington. Ma Mascate riesce a mantenere un cauto equilibrismo tra le due superpotenze evitando, così, di essere trascinata nelle rivalità globali. In effetti, da decenni funge da ponte diplomatico e da canale di dialogo riservato sia tra le potenze mondiali che tra quelle regionali.
Avendo l’Oman una popolazione giovane (più dell’80% degli abitanti ha un’età inferiore ai 35 anni) e una rilevante presenza di immigrati (circa il 30% della popolazione) con una crescente richiesta di domanda di lavoro, lo Stato ha implementato innanzitutto politiche di “omanizzazione” mettendo a disposizione solo per i cittadini omaniti quote del mercato del lavoro nel ramo pubblico, e per gli immigrati la maggior parte di posti d’impiego nel settore privato. Ma le politiche di sviluppo interno sono nate sin dal 2020, quando l’abile stratega Abdulsalam al-Murshidi a capo dell’Omani Investment Authority (OIA) ha contribuito a ideare la Vision 2040, il grande piano per trasformare il piccolo sultanato in un hub economico moderno e diversificato (con investimenti nelle energie rinnovabili) allo scopo di liberare l’Oman dalla dipendenza dal petrolio e di rafforzare la sua autonomia. Il progetto puntava a creare opportunità per i giovani omaniti attraendo investimenti stranieri dall’India al Regno Unito, spaziando anche dall’intelligenza artificiale alla sicurezza informatica, due campi che non solo promettono ritorni economici ma rafforzano la resilienza nazionale in un’epoca di guerre digitali e competizione tecnologica. Sfruttando la posizione di neutralità, l’OIA ha investito in startup tecnologiche nella Silicon Valley, mentre in Europa ha stretto accordi con aziende tedesche e britanniche nel campo della sicurezza informatica. Anche Giappone e Cina sono state partner chiave: Tokyo per la tecnologia, Pechino per le infrastrutture. L’OIA in pochi anni, quindi, ha aumentato gli asset da 41 a oltre 50 miliardi di dollari. Queste politiche hanno avuto rilevanza non solo economica ma anche geopolitica perchè ogni investimento è stato un filo che ha legato l’Oman al mondo riducendo la sua vulnerabilità in un Golfo turbolento.
La politica di sicurezza regionale, soprattutto dopo lo scoppio del conflitto in Iran, non poteva rimanere all’angolo. Lo scorso luglio il ministro degli Esteri dell’Oman Al Busaidi ha descritto la guerra – dalle pagine di Le Monde - un “disastro” sottolineando che è scoppiata senza un mandato delle Nazioni Unite e non ha raggiunto gli obiettivi dichiarati per giustificarla. In più, ha dichiarato quale fosse ufficialmente la linea politica del suo Stato sulla questione del controllo di Hormuz: “E’ necessario stabilire un quadro permanente che possa salvaguardare la libertà di navigazione nello Stretto attraverso un accordo in collaborazione con la comunità internazionale conforme al diritto internazionale che garantisca la libertà di passaggio e protegga la navigazione marittima del corridoio”. Inoltre, il ministro degli Esteri ha fatto agli altri Stati dell’area una proposta di revisione completa dell’architettura di sicurezza della regione: “La sicurezza del Golfo – ha dichiarato Al Busaidi - richiede una transizione da una politica di contenimento, in vigore da quasi mezzo secolo, all’inclusione regionale attraverso la quale i Paesi dell’area possano condividere la responsabilità della sicurezza collettiva”.
La proposta di Al Busaidi di passare dall’implementazione della strategia del contenimento a quella dell’inclusione regionale significa, invece, optare per politiche che non colpiscano direttamente Teheran come è stato fatto finora, ma creare un sistema di sicurezza comune, basato sull’inclusione di tutti i Paesi della regione compreso l’Iran – ossia coinvolgere in un progetto securitario tutti gli otto Paesi che si affacciano sul Golfo: i sei Stati del CCG e in più l’Iran e l’Iraq. Tale piano dovrebbe includere – secondo il ministro degli Esteri omanita – anche un quadro giuridico in grado di proteggere il commercio, la navigazione e di promuovere la stabilità. Insomma, la creazione di una sorta di Nato del Golfo come hanno tentato di fare lo scorso agosto l’Arabia Saudita, il Pakistan e la Turchia con il Patto della Mecca.
In realtà, la critica del Ministro omanita alla politica di contenimento si fonda sul dato di fatto che l’ombrello securitario americano sotto il quale finora sono state le Monarchie del Golfo non le ha protette fino in fondo, anzi, proprio perché ospitavano basi militari americane sono state oggetto degli attacchi iraniani. Per tale motivo, alcuni Stati della penisola arabica, come è già successo per l’Arabia Saudita, hanno iniziato a stipulare una cooperazione proprio con il Pakistan, l’unico Paese dell’area detentore dell’arma atomica.
Anche Mascate a metà ottobre scorso ha rafforzato i legami con Islamabad attraverso la creazione di una Commissione Ministeriale Congiunta tra i due Paesi (JMC) e la firma di cinque accordi che spaziavano dal commercio e gli investimenti all’energia, alla sicurezza, e alla difesa. I due Stati, in questa occasione, hanno sottolineato il sostegno alla de-escalation nell’area e alla stabilità regionale, e il ministro degli Esteri omanita Albusaidi ha affermato che “sia l’Oman che il Pakistan attribuiscono grande importanza al dialogo e alla diplomazia come strumenti essenziali per affrontare le sfide regionali, allentare le tensioni e promuovere la pace e la stabilità”.
L’Oman, il luogo che “bisbiglia all’anima”, il piccolo angolo di terra incastonato tra mare e deserto potrebbe dare un contributo fondamentale alla risoluzione della crisi di Hormuz per la quale il mondo intero sta pagando un prezzo troppo caro.
